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重磅！风电利好政策来了！

2024.06.05
国家能源局

?中国风电新闻网讯：6月4日，国家能源局宣布关于做好新能源消纳事情包管新能源高质量生长的通知。《通知》要求：

增强妄想治理。对500千伏及以上配套电网项目，国家能源局每年组织国家电力生长妄想内项目调解，并为国家结构的大型风电光伏基地、流域水景物一体化基地等重点项目开发纳规“绿色通道”，加速推动一批新能源配套电网项目纳规。对500千伏以下配套电网项目，省级能源主管部分要优化治理流程，做好项目妄想治理；团结漫衍式新能源的开发计划、项目结构等，组织电网企业统筹体例配电网生长妄想，科学增强配电网建设，提升漫衍式新能源承载力。

有序安排新能源项目建设。省级能源主管部分要团结消纳能力，科学安排集中式新能源的开发结构、投产时序和消纳偏向，指导催促市（县）级能源主管部分合理安排漫衍式新能源的开发结构，催促企业切实抓好落实，增强新能源与配套电网建设的协同力度。对列入妄想结构计划的沙漠沙漠荒原地区大型风电光伏基地，要凭证国家有关部分关于风电光伏基地与配套特高压通道开工建设的时序要求，统筹推进新能源项目建设。

科学确定各地新能源使用率目的。省级能源主管部分要会同相关部分，在科学开展新能源消纳剖析的基础上，充分思量新能源生长、系统承载力、系统经济性、用户遭受能力等因素，与外地区电网企业、发电企业充分衔接后，确定新能源使用率目的。部分资源条件较好的地区可适当放宽新能源使用率目的，原则上不低于90%，并凭证消纳形势开展年度动态评估。

国家能源局关于做好新能源消纳事情包管新能源高质量生长的通知

（国能发电力〔2024〕44号）

各�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┠茉淳�，有关�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┘靶陆ㄉ璞派に⑿挛�，北京市都会治理委员会，各派出机构，有关电力企业：

做好新形势下新能源消纳事情，是妄想建设新型能源系统、构建新型电力系统的主要内容，对提升非化石能源消耗比重、推动实现“双碳”目的具有主要意义。为深入贯彻落实习近平总书记在中共中央政治局第十二次整体学习时的主要讲话精神，提升电力系统对新能源的消纳能力，确保新能源大规模生长的同时坚持合理使用水平，推动新能源高质量生长，现就有关事项通知如下。

一、加速推进新能源配套电网项目建设

（一）增强妄想治理。对500千伏及以上配套电网项目，国家能源局每年组织国家电力生长妄想内项目调解，并为国家结构的大型风电光伏基地、流域水景物一体化基地等重点项目开发纳规“绿色通道”，加速推动一批新能源配套电网项目纳规。对500千伏以下配套电网项目，省级能源主管部分要优化治理流程，做好项目妄想治理；团结漫衍式新能源的开发计划、项目结构等，组织电网企业统筹体例配电网生长妄想，科学增强配电网建设，提升漫衍式新能源承载力。

（二）加速项目建设。各级能源主管部分会同电网企业，每年按权限对已纳入妄想的新能源配套电网项目建设项目清单，在确保清静的条件下加速推进前期、批准和建设事情，电网企业按季度向能源主管部分报送项目希望情形，同时抄送所在地响应的国家能源局派出机构。电网企业肩负电网工程建设主体责任，要会同发电企业统筹确定新能源和配套电网项目的建设投产时序，优化投资妄想安排，与项现在期事情进度做好衔接，不得因资金安排不实时影响项目建设。对电网企业建设有难题或妄想建设时序不匹配的新能源配套送出工程，允许发电企业投资建设，经电网企业与发电企业双方协商赞成后可在适其时机由电网企业依法依规举行回购。为做好2024年新能源消纳事情，重点推动一批配套电网项目建设（详见附件1、2）。

（三）优化接网流程。电网企业要优化事情流程，简化审核环节，推行并联治理，缩减治理时限，进一步提高效率。要凭证国家关于电网公正开放的相关划定，自动为新能源接入电网提供效劳，更多接纳“线上受理”“一次见告”等方法受理接入电网申请。

二、起劲推进系统调理能力提升和网源协调生长

（四）增强系统调理能力建设。省级能源主管部分要会同国家能源局派出机构及相关部分，凭证新能源增添规模和使用率目的，开展电力系统调理能力需求剖析，因地制宜制订外地区电力系统调理能力提升计划，明确新增煤电无邪性刷新、调理电源、抽水蓄能、新型储能和负荷侧调理能力规模，以及省间互济等调理步伐，并组织做好落实。国家能源局团结国家电力生长妄想体例，组织开展跨省区系统调理能力优化结构事情，增进调理资源优化设置。

（五）强化调理资源效果评估认定。省级能源主管部分要会同国家能源局派出机构，组织电网企业等单位，开展煤电机组无邪性刷新效果综合评估，认定现实调理能力，剖析运行情形，提出刷新要求；开展对种种储能设施调理性能的评估认定，提出治理要求，包管调理效果；合理评估负荷侧调理资源加入系统调理的规模和置信度，一连挖掘潜力。

（六）有序安排新能源项目建设。省级能源主管部分要团结消纳能力，科学安排集中式新能源的开发结构、投产时序和消纳偏向，指导催促市（县）级能源主管部分合理安排漫衍式新能源的开发结构，催促企业切实抓好落实，增强新能源与配套电网建设的协同力度。对列入妄想结构计划的沙漠沙漠荒原地区大型风电光伏基地，要凭证国家有关部分关于风电光伏基地与配套特高压通道开工建设的时序要求，统筹推进新能源项目建设。

（七）切实提升新能源并网性能。发电企业要鼎力大举提升新能源友好并网性能，探索应用长时间标准功率展望、构网型新能源、种种新型储能等新手艺，提升新能源功率展望精度和自动支持能力。电网企业要起劲与发电企业相助，增强省级/区域级新能源场站基础信息和历史数据共享，配合增进新能源友好并网手艺前进。国家能源局组织修订新能源并网标准，明确新能源并网运行规范，推动标准实验应用，提升新能源并网性能，增进新能源高质量生长。

三、充分验展电网资源设置平台作用

（八）进一步提升电网资源设置能力。电网企业要团结新能源基地建设，进一步提升跨省跨区输电通道运送新能源比例；凭证新能源消纳需要实时调解运行方法，增强省间互济，拓展消纳规模；周全提升配电网可观可测、可调可控能力；完善调理运行规程，增进种种调理资源公正挪用和调理能力充分验展；构建智慧化调理系统，提高电网对高比例新能源的调控能力。因地制宜推动新能源微电网、可再生能源局域网建设，提升漫衍式新能源消纳能力。

（九）充分验展电力市场机制作用。省级能源主管部分、国家能源局派出机构及相关部分按职责加速建设与新能源特征相顺应的电力市场机制。优化省间电力生意机制，凭证条约约定，允许送电方在受端省份电价较低时段，通过采购受端省份新能源电量完成送电妄想。加速电力现货市场建设，进一步推动新能源加入电力市场。突破省间壁垒，不得限制跨省新能源生意。探索漫衍式新能源通过聚合署理等方法有序公正加入市场生意。建设健全区域电力市场，优化区域内省间错峰互济空间和资源共享能力。

四、科学优化新能源使用率目的

（十）科学确定各地新能源使用率目的。省级能源主管部分要会同相关部分，在科学开展新能源消纳剖析的基础上，充分思量新能源生长、系统承载力、系统经济性、用户遭受能力等因素，与外地区电网企业、发电企业充分衔接后，确定新能源使用率目的。部分资源条件较好的地区可适当放宽新能源使用率目的，原则上不低于90%，并凭证消纳形势开展年度动态评估。

（十一）优化新能源使用率目的治理方法。省级能源主管部分对外地区新能源使用率目的肩负总体责任，于每年一季度按相关原则组织有关单位研究提出昔时新能源使用率目的。各省份新能源使用率目的要抄报国家能源局，并抄送所在地响应的国家能源局派出机构，国家能源局会同有关单位举行天下统筹，须要时对部分省份的目的举行调解。

（十二）强化新能源使用率目的执行。省级能源主管部分凭证昔时可再生能源电力消纳责任权重目的及新能源使用率目的，确定新能源年度开发计划和配套消纳计划。新能源年度开发计划要分地区确定开发规模，集中式新能源要详细到项目和投产时序，消纳计划要明确种种调理能力建设安排、拓展消纳空间的步伐及实验效果。电网企业要进一步压实责任，围绕新能源使用率目的一连完善消纳包管步伐。对现实使用率未达目的的省份，国家能源局以约谈、转达等方法予以催促整改。

五、扎实做好新能源消纳数据统计治理

（十三）统一新能源使用率统计口径。发电和电网企业要严酷落实国家能源局《风电场使用率监测统计治理步伐》（国能发新能规〔2022〕49号）和《光伏电站消纳监测统计治理步伐》（国能发新能规〔2021〕57号）（以下简称《步伐》）划定的风电场、光伏电站可用发电量和受限电量统计要领，新能源使用率按仅思量系统缘故原由受限电量的情形盘算，电网企业要明确并宣布特殊缘故原由受限电量的认定标准及盘算说明。

（十四）增强新能源消纳数据校核。发电和电网企业要严酷按《步伐》要求，向天下新能源电力消纳监测预警中心报送新能源并网规模、使用率和可用发电量、现实发电量、受限电量、特殊缘故原由受限电量等基础数据，配合天下新能源电力消纳监测预警中心做好数据统计校核。天下新能源电力消纳监测预警中心会同国家可再生能源信息治理中心配合开展新能源消纳数据统计校核事情，向国家能源局报送新能源消纳情形。

（十五）强化信息披露和统计羁系。各级电网企业严酷按《步伐》要求，每月向其电力调理机构调理规模内的风电场、光伏电站披露使用率及可用发电量、现实发电量、受限电量、特殊缘故原由受限电量等基础数据。国家能源局派出机构对发电和电网企业的新能源消纳数据统计事情开展监视检查，催促相关单位如实统计、披露数据。

六、常态化开展新能源消纳监测剖析和羁系事情

（十六）增强监测剖析和预警。国家能源局组织天下新能源电力消纳监测预警中心、国家可再生能源信息治理中心，开展月度消纳监测、半年剖析谈判和年度消纳评估事情。周全跟踪剖析天下新能源消纳形势，专题研究新能源消纳难题地区问题，催促各单位按职责分工落实。每年一季度，做好上年度新能源消纳事情总结，转动测算各省份今年度新能源使用率和新能源消纳空间，同步开展中长周期（3—5年）测算，提出步伐建议。

（十七）开展新能源消纳羁系。国家能源局及其派出机构将新能源消纳羁系作为一项主要羁系内容，围绕消纳事情要求，聚焦消纳行动落实，常态化开展羁系。增强对新能源跨省消纳步伐的羁系，催促有关单位作废不对理的限制性步伐。

各地各单位要按以上要求认真做好新能源消纳事情，如遇重大事项，实时报告国家能源局。

特此通知。

附件：

1. 2024年开工的新能源配套电网重点项目

2. 2024年投产的新能源配套电网重点项目

为深入贯彻落实习近平总书记在中共中央政治局第十二次整体学习时的主要讲话精神，提升电力系统对新能源的消纳能力，确保新能源大规模生长的同时坚持合理使用水平，推动新能源高质量生长，国家能源局印发了《关于做好新能源消纳事情包管新能源高质量生长的通知》（国能发电力〔2024〕44号，以下简称《通知》）。现从三个方面临《通知》举行解读。

一、出台配景

近年来，国家能源局一连做好新能源消纳事情，鼎力大举推进跨省区输电通道、顽强主干网架及配电网建设，一直提升电力系统调理能力，扩大新能源市场化生意电量，推动新能源快速生长、高效使用。2023年，天下风电使用率97.3%、光伏发电使用率98%，坚持了较高水平。近两年，新能源生长进一步提速，阻止2024年4月尾，天下风电、光伏发电累计装机凌驾11亿千瓦，同比增添约38%，消纳需求大幅增添。为顺应新能源高速增添形势，包管新能源高质量生长，需要优化完善新能源消纳政策步伐，夯实基础、牢靠效果、刷新立异，以高质量消纳事情增进新能源供应消纳系统建设。

《通知》针对网源协调生长、调理能力提升、电网资源设置、新能源使用率目的优化等各方关注、亟待完善的重点偏向，提出做好消纳事情的行动，对妄想建设新型能源系统、构建新型电力系统、推动实现“双碳”目的具有主要意义。

二、重点使命

《通知》提出4项重点使命。

一是加速推进新能源配套电网项目建设。随着新能源大规模并网，配套电网建设需求大幅上升，需要加速配套电网妄想、建设事情，优化接网流程。《通知》提出增强妄想治理，划分对500千伏及以上、500千伏以下配套电网项目及配电网的妄想治理事情提出刷新要求。其中，明确为国家结构的大型风电光伏基地、流域水景物一体化基地等重点项目开发纳规“绿色通道”。《通知》强调加速项目建设，各级能源主管部分会同电网企业建设已纳入妄想的新能源配套电网项目清单，在确保清静的条件下加速推进前期、批准和建设事情；电网企业要优化投资妄想安排，与项现在期事情进度做好衔接。《通知》要求优化接网流程，电网企业要自动为新能源接入电网提供效劳，简化审核环节，进一步提高效率。

二是起劲推进系统调理能力提升和网源协调生长。系统调理能力建设是新能源消纳的主要包管，需要与新能源生长统筹推进。《通知》提出增强系统调理能力建设，省级能源主管部分会同国家能源局派出机构及相关部分，凭证新能源增添规模和使用率目的，开展电力系统调理能力需求剖析，因地制宜制订外地区调理能力提升计划。《通知》明确强化调理资源效果评估认定，开展煤电机组无邪性刷新效果、种种储能设施调理性能、负荷侧调理资源加入系统调理规模和置信度的综合评估。针对部分新能源和电网项目妄想建设时序协调缺乏、衔接不到位的情形，《通知》在要求加速配套电网妄想建设的同时，强调有序安排新能源项目建设，省级能源主管部分要团结消纳能力，科学安排集中式新能源的开发结构、投产时序、消纳偏向，指导催促市（县）级能源主管部分合理安排漫衍式新能源的开发结构，增强新能源与配套电网建设的协同力度。《通知》强调要切实提升新能源并网性能，要求发电企业探索应用新手艺，提升新能源功率展望精度和自动支持能力。国家能源局组织修订新能源并网标准。

三是充分验展电网资源设置平台作用。新形势下，为拓展新能源消纳规模，需要无邪调解调理运行方法，提升省间互济和资源共享能力。《通知》提出进一步提升电网资源设置能力，电网企业要进一步提升跨省跨区输电通道运送新能源比例，增强省间互济，周全提升配电网可观可测、可调可控能力，公正挪用种种调理资源，构建智慧化调理系统。《通知》强调充分验展电力市场机制作用，加速建设与新能源特征相顺应的电力市场机制，进一步推动新能源加入电力市场。优化省间电力生意机制，凭证条约约定，允许送电方在受端省份电价较低时段，通过采购受端省份新能源电量完成送电妄想。

四是科学优化新能源使用率目的。从系统最优的角度来看，新能源使用率目的与新能源度电本钱、消纳步伐本钱等因素有关。近年来，新能源手艺前进发动发电本钱下降，新能源大规模并网对系统消纳提出了更高要求，亟需调解新能源使用率目的治理方法，团结新情形研究新步伐。《通知》提出科学确定各地新能源使用率目的，充分思量新能源生长、系统承载力、系统经济性、用户遭受能力等因素，统筹确定分地区的使用率目的。部分资源条件较好的地区可适当放宽，原则上不低于90%，并凭证消纳形势开展年度动态评估。《通知》明确优化新能源使用率目的治理方法，省级能源主管部分对外地区新能源使用率目的肩负总体责任，于每年一季度按相关原则组织有关单位研究提出昔时新能源使用率目的。国家能源局会同有关单位举行天下统筹。《通知》强调强化新能源使用率目的执行，要求省级能源主管部分凭证可再生能源电力消纳责任权重及新能源使用率目的，确定新能源年度开发计划和配套消纳计划。电网企业要围绕新能源使用率目的一连完善消纳包管步伐。

三、治理步伐

一是扎实做好新能源消纳数据统计治理。发电和电网企业要严酷落实有关文件划定的风电场、光伏电站可用发电量和受限电量统计要领，统一新能源使用率统计口径。天下新能源电力消纳监测预警中心会同国家可再生能源信息治理中心做好新能源消纳数据的统计校核。各级电网企业要增强对新能源消纳相关数据的披露。

二是常态化开展新能源消纳监测剖析和羁系。国家能源局组织有关单位，开展月度消纳监测、半年剖析谈判和年度消纳评估。国家能源局及其派出机构将新能源消纳羁系作为一项主要羁系内容，围绕消纳事情要求，聚焦消纳行动落实，常态化开展羁系，重点增强对新能源跨省消纳步伐的羁系。?

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